2026년 7월 장기보유특별공제 개편안이 예고되면서 실거주 없는 1주택자들의 세금 부담이 크게 늘어날 전망입니다. 자칫 수억 원의 양도세 폭탄을 맞을 수 있어, 변경되는 내용을 미리 파악하고 대비하는 것이 무엇보다 중요합니다.
대부분의 1주택자는 보유만 길게 하면 양도세 혜택이 클 것이라 생각하지만, 이는 절반만 맞는 사실입니다. 오는 7월부터는 실거주 기간이 보유 공제율과 직접 연동되어, 거주하지 않은 기간만큼 세금 부담이 최대 2배까지 늘어날 수 있습니다.
1. 7월 장특공제 개편안 핵심 내용과 전망

2026년 7월부터 실거주 없이 보유만 한 1주택자의 양도세 장기보유특별공제(장특공제) 혜택을 대폭 축소하는 세제 개편안이 본격 검토됩니다. 핵심은 기존에 보유 기간만으로 인정되던 공제율을 실제 거주 기간에 비례해 차등 적용하는 것입니다.
이 개편안이 시행되면 단기 실거주 후 임대를 준 1주택자는 수천만 원에서 수억 원, 장기간 보유만 한 비실거주 1주택자는 현재보다 양도세가 최대 2배까지 늘어날 수 있습니다. 따라서 발표될 구체적인 공제율 변화를 반드시 확인하고 자금 계획을 세워야 합니다.
2. 현행 장기보유특별공제 요건과 계산법

현행 장특공제는 기본적으로 3년 이상 보유한 부동산에 대해 양도차익의 일부를 공제해 주는 제도입니다. 보유 기간에 따라 최소 6%(3년 이상)부터 최대 30%(15년 이상)까지 공제받을 수 있습니다.
하지만 1세대 1주택자에게는 훨씬 유리한 특례가 적용됩니다. 최소 2년 이상 실거주 요건을 충족하면, 보유 기간(최대 40%)과 거주 기간(최대 40%)을 각각 계산하여 합산, 최대 80%까지 공제받을 수 있습니다.
1세대 1주택자 특례는 2년 실거주를 전제로, 10년 보유 시 40%, 10년 거주 시 40%를 적용받아 총 80%의 높은 공제율을 받을 수 있는 구조입니다.
3. 실거주 유무에 따른 양도세 변화

이번 개편안의 핵심은 ‘실거주’의 가치를 세금 혜택과 직접 연동시키는 것입니다. 실거주 기간이 짧거나 없는 1주택자는 세금 부담이 급격히 커질 수밖에 없는 구조로 변경될 가능성이 높습니다.
① 2년 이상 실거주 1주택자
2년 이상 실거주 요건을 충족하고, 보유 및 거주 기간이 길다면 현행과 같이 최대 80%에 달하는 높은 공제율을 적용받을 수 있습니다. 이 경우 개편안의 영향은 제한적일 것으로 보입니다.
② 실거주 없는 1주택자
실거주 없이 보유만 한 1주택자는 보유 부분 공제율이 거주 기간에 비례해 대폭 축소될 수 있습니다. 시뮬레이션에 따르면 양도세가 현재보다 최대 2배 가까이 증가할 수 있어 주의가 필요합니다.
| 구분 | 현행 최대 공제율 (10년 보유/거주) | 개편 검토안 적용 시 예상 |
|---|---|---|
| 실거주 1주택자 | 보유 40% + 거주 40% = 최대 80% | 큰 변동 없을 가능성 |
| 비실거주 1주택자 | 보유 40% (거주 0%) = 최대 40% | 보유 공제율 대폭 축소 (세 부담 급증) |
결론

2026년 7월 검토될 장기보유특별공제 개편안은 ‘집은 거주하는 곳’이라는 정책 기조를 명확히 하고 있습니다. 실거주 없이 투자 목적으로 주택을 보유한 1주택자의 세금 혜택을 줄이는 방향으로 추진될 것이 확실시됩니다.
따라서 단기 거주 후 임대를 주었거나, 현재 실거주하지 않는 1주택자라면 향후 발표될 세제 개편안의 구체적인 공제율 변화를 예의주시해야 합니다. 오늘 바로 정부 공식 발표 자료를 통해 변경 내용을 확인하시기 바랍니다.
Q&A
Q. 2026년 7월 장특공제 개편안의 가장 큰 변경점은 무엇인가요?
A. 실거주 없이 보유만 한 1주택자의 보유 기간 공제율을 실제 거주 기간에 비례하여 대폭 축소하는 것이 핵심입니다. 이로 인해 비실거주자의 양도세 부담이 최대 2배까지 늘어날 수 있습니다.
Q. 2년 실거주 요건을 채우면 최대 몇 %까지 공제받을 수 있나요?
A. 현행 기준, 1세대 1주택자가 2년 실거주 요건을 충족하면 보유 기간 최대 40%, 거주 기간 최대 40%를 합산하여 최대 80%까지 공제받을 수 있습니다.
Q. 개편안이 시행되면 모든 1주택자 세금이 오르나요?
A. 아닙니다. 2년 이상 꾸준히 실거주한 1주택자는 큰 영향이 없을 가능성이 높습니다. 실거주 기간이 짧거나 없는 1주택자의 세금 부담이 주로 증가할 것으로 예상됩니다.